Назва статті	Правова дефініція статусу прокурора в Україні
Автор(и)	НАТАЛІЯ НАУЛІК кандидат юридичних наук, доцент, начальник відділу підвищення кваліфікації державних службовців органів прокуратури Інституту підвищення кваліфікації прокурорів Національної академії прокуратури України, м. Київ, Україна, naulik0406@ukr.net
Назва журналу	Науково-теоретичний та науково-практичний журнал “Вісник Національної академії прокуратури України”
Випуск	4’2018
Сторінки	[54–65]
Анотація	Для врегулювання питання реформування прокуратури України в сучасних умовах було прийнято законодавчі зміни та введено новели щодо понятійного апарату прокуратури з урахуванням рекомендацій європейських інституцій. У статті розглянуто проблеми правового закріплення дефініції статусу прокурора. Автор наголошує, що Закон України “Про прокуратуру” не спрощує застосування його норм, а навпаки – ускладнює таке застосування. Поняття “статус прокурора” сьогодні є лише теоретичною категорією, а законодавець під цим словосполученням передусім розуміє його належність до відповідної посади. Метою статті є теоретичний та нормативно-правовий аналіз дефініції статусу прокурора в Україні. Зазначено, що для здійснення діяльності, виконання поставлених завдань прокурора наділено сукупністю прав і обов’язків, тобто певними повноваженнями, наявність яких є головним елементом його статусу та слугує досягненню поставлених перед органами прокуратури цілей щодо захисту прав і свобод людини, загальних інтересів суспільства та держави. Статус прокурора є спеціальним, оскільки прокурор є спеціальним суб’єктом правовідносин, адже наділений законом властивими лише йому правами та обов’язками, має додаткові гарантії та до нього висунуті особливі вимоги для набуття такого статусу. У Законі визначено чіткий перелік суб’єктів, які наділені статусом прокурора, тобто є прокурорами. У статті вказано, що будь-яка особа, яка займає адміністративну посаду в прокуратурі, наділена статусом прокурора, однак не кожний прокурор займає адміністративну посаду. Звільнення прокурора з адміністративної посади не позбавляє його статусу прокурора, що є додатковою гарантією незалежності прокурора в Україні. Статус прокурора є загальним поняттям, зміст якого становлять права (повноваження), обов’язки, гарантії незалежності та спеціальні види відповідальності й механізми її застосування, належність до громадянства, спеціальні норми етичної поведінки, особливий порядок набуття статусу прокурора (вступу на посаду, яка і надає особі статус прокурора). Для особи, яка має статус прокурора, незалежно від посади, відрядження та покладених на неї обов’язків, визначено ще і загальні права та обов’язки. У статті зроблено висновок, що статус прокурора – це сукупність закріплених у Конституції України та законах України нормативних приписів, котрі визначають: єдині для всіх права та обов’язки прокурорів як суб’єктів владних повноважень при реалізації конституційних функцій прокуратури; організаційно- управлінські (адміністративні) функції прокурора; гарантії їх діяльності; вимоги до осіб, що перебувають на службі в органах прокуратури, процедуру відбору, прийняття на службу та її проходження; відповідальність прокурорів, зокрема й дисциплінарну відповідальність; фінансування та матеріальне (в тому числі соціальне) забезпечення прокурорів; правила професійної етики та поведінки прокурорів (основні принципи і моральні норми, якими повинні керуватися прокурори при виконанні своїх службових обов’язків та поза службою). Права та обов’язки прокурора як основний елемент його статусу регламентовано в окремих законодавчих актах за кожною з конституційних функцій прокуратури. Однак законодавець статус прокурора визначає як належність відповідного суб’єкта до певної посади в прокуратурі, а не сукупність закріплених у Конституції України та законах України нормативних приписів. Автор пропонує для усунення неоднозначного тлумачення проаналізованих у статті понять доповнити розділ III Закону України “Про прокуратуру” нормами, які регулюють вимоги до осіб, що перебувають на службі в органах прокуратури, процедуру відбору, прийняття на службу та її проходження; відповідальність прокурорів, зокрема дисциплінарну; фінансування та матеріальне (в тому числі соціальне) забезпечення прокурорів; загальні правила професійної етики та поведінки прокурорів. Такі зміни сприятимуть формуванню дефініції статусу прокурора на законодавчому рівні в Україні.
Ключові слова	статус прокурора; правовий статус прокурора; повноваження; права та обов’язки прокурора; гарантії; відповідальність.
References	REFERENCES List of legal documents Legislation 1. Konstytutsiia Ukrainy [Constitution of Ukraine]: Zakon Ukrainy [Law of Ukraine] vid 28 chervnia 1996 roku № 254к/96-ВР. URL: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80 (accessed: 30.11.2018) (in Ukrainian). 2. Pro derzhavnu sluzhbu [On Civil Service]: Zakon Ukrainy [Law of Ukraine] vid 10 hrudnia 2015 roku № 889-VIII. URL: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19 (accessed: 30.11.2018) (in Ukrainian). 3. Pro prokuraturu [On Prosecutor’s Office]: Zakon Ukrainy [Law of Ukraine] vid 14 zhovtnia 2014 roku № 1697-VII. URL: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1697-18 (accessed: 30.11.2018) (in Ukrainian). 4. Pro zapobihannia koruptsii [On Prevention of Corruption]: Zakon Ukrainy [Law of Ukraine] vid 14 zhovtnia 2014 roku № 1700-VII. URL: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1700-18 (accessed: 30.11.2018) (in Ukrainian). 5. Pro zasady zapobihannia i protydii koruptsii [On the Principles of Prevention and Counteraction to Corruption]: Zakon Ukrainy [Law of Ukraine] vid 7 kvitnia 2011 roku№ 3206-VI. URL: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3206-17 (accessed: 30.11.2018) (in Ukrainian). 6. Vysnovok Venetsianskoi komisii [Conclusion of the Venice Commission] vid 2 chervnia 2014 roku. URL: http://www.scourt.gov.ua (accessed: 30.11.2018) (in Ukrainian). Bibliography Authored books 7. Zaichuk O ta Onishchenko N, Teoriia derzhavy i prava. Akademichnyi kurs: pidruchnyk [Theory of State and Law. Academic Course: Tutorial] (Yurinkom Inter 2006) (in Ukrainian). Edited books 8. Loshytskyi M (ed), Zakon Ukrainy “Pro prokuraturu”: naukovo-praktychnyi komentar. Stanom na 20 travnia 2018 roku [Law of Ukraine “On the Prosecutor’s Office”: Scientific and Practical Commentary. As of May 20, 2018] (Profesional 2018) (in Ukrainian). 9. Lytvak O (ed), Osnovy prokurorskoi diialnosti: navchalnyi posibnyk [Fundamentals of Prosecutorial Activities: Manual] (Posvit 2012) (in Ukrainian). Encyclopedias 10. Velykyi entsyklopedychnyi yurydychnyi slovnyk [Great Encyclopedic Legal Dictionary] (Iurydychna dumka 2007) (in Ukrainian). Journal articles 11. Komarnytska O ta Priadko V, ‘Status prokurora vidpovidno do Zakonu Ukrainy “Pro prokuraturu” vid 14 zhovtnia 2014 roku z urakhuvanniam polozhen KPK Ukrainy’ [‘Status of the Prosecutor in Accordance with the Law of Ukraine “On Prosecutor’s Office” of October 14, 2014, Taking into Account the Provisions of the CPC of Ukraine’] (2015) 2 (8) Chasopys Akademii advokatury Ukrainy 65 (in Ukrainian). 12. Naulik N, ‘Yurydychna tekhnika u konstytutsiinomu zakriplenni funktsii prokuratury Ukrainy’ [‘Legal Technique in the Constitutional Consolidation of the Functions of the Prosecutor’s Office of Ukraine’] (2015) 3–4 (14–15) Sotsiolohiia prava 180 (in Ukrainian). 13. Yakymchuk N, ‘Struktura pravovoho statusu rozporiadnykiv biudzhetnykh koshtiv’ [‘Structure of the Legal Status of Managers of Budget Funds’] (2010) 1 Visnyk Natsionalnoi akademii prokuratury Ukrainy 54 (in Ukrainian). Websites 14. Ofitsiinyi sait Vilnoi entsyklopedii (“Wikipediia”) [The official website of the Free Encyclopedia (Wikipedia)] uk.wikipedia.org accessed 30 November 2018 (in Ukrainian).